海南省无偿献血者用血费用“一站式”减免服务有关情况通报新闻发布会

(2021年11月04日）

陈建洪：各位媒体朋友们，大家上午好！欢迎大家出席海南省无偿献血者用血费用“一站式”减免服务有关情况通报新闻发布会！也非常感谢大家对无偿献血事业宣传工作的大力支持！

为进一步简化无偿献血者用血费用报销流程，近期，海南省无偿献血者用血费用直接减免管理信息系统在全省范围内启动上线工作。为了让大家及时了解有关情况，今天在这里举行新闻发布会。

出席今天发布会的有：海南省卫生健康委二级巡视员张巍先生、规划信息处副处长袁芳女士、省血液中心主任符策瑛先生、委统计信息中心主任陈壮先生。

下面，首先请张巍先生通报海南省无偿献血者用血费用“一站式”减免服务有关情况。

张巍：各位媒体朋友们，大家好！欢迎大家出席海南省无偿献血者用血费用“一站式”减免服务有关情况通报新闻发布会，非常感谢各位媒体的关心和支持！

血液，是生命之源，是临床医疗拯救生命不可替代的特殊药物，且只能依靠健康的适龄人群自愿无偿捐献。根据《中华人民共和国献血法》及《海南经济特区无偿献血条例》的相关要求，为进一步简化无偿献血者用血费用报销流程，近期，海南省无偿献血者用血费用直接减免管理信息系统在全省范围内启动上线工作。该系统的上线，实现了为无偿献血者及其父母、配偶、子女临床用血费用在出院时“一站式”报销减免服务，做到让“信息多跑路、群众少跑腿”，提升无偿献血者的获得感和满意度，营造全社会关心、尊重无偿献血者的良好氛围。

海南无偿献血事业经过30多年的发展，不断完善“政府主导、多部门协作、全社会参与”的无偿献血长效机制，构建“横向到边、纵向到底、覆盖城乡”的血站服务体系。自建立血站至今，全省累计无偿献血87.87万人，献血总量263万单位，共526吨，有力保障了人民群众的生命安全与身体健康。

此次上线的海南省无偿献血者血费直免系统，是海南省“三医联动一张网”项目的重要子系统，是落实服务民生、政务利民的重要基石和保证。系统依托于海南省血液信息化大平台，创新采用1个平台+2个数据库+N套应用（献血者血费直免平台+献血者数据库、用血减免数据库+献血者血费减免系统）为架构的血费减免系统，实现了“让信息多跑路、让群众少跑腿”的政务系统建设要求。项目建设坚持 “以献血者为中心”的理念，将工作触角和服务关口前移，以省为单位，省内血站与用血医疗机构无偿献血者信息互联互通，建成全省统一、共享、实用、安全、全方位、一站式的“献血者血费减免平台”，实现“一个窗口受理、一次性告知、一站式服务”，无偿献血者及亲属省内就医时血费出院直接减免，极大地方便了无偿献血者及其相关亲属用血报销流程。

一是节约了报销办理时间。改变了以往报销需要携带相关材料到血液中心手工计算的人工模式，避免了献血者来回路途奔波，解决了办理过程中耗时长的问题。据统计，“一站式”报销较原报销形式为患者减少等待时间约为0.5-1天，目前患者均次报销耗时约2-5分钟。

二是精简了报销证明材料。通过血液中心与医院建立信息互联互通，用血费用报销由原先需要向血液中心提供献血者及其亲属的身份证复印件、双方关系证明、住院发票、住院用血明细的清单、献血者本人名字开户的银行卡卡号、手机联系方式等材料，到现在只需直接在医院提供献血者及其亲属的身份证明，双方关系证明（未能出示关系证明者，可签署承诺书）。

三是惠及全省300多万人。预计该政策实施将使海南300多万人受益，年报销减免金额近百万元。谢谢。

陈建洪：谢谢张巍先生。下面，请记者就关心的问题进行提问，提问前请大家通报所在媒体机构名称。请举手示意。

海南新闻联播记者：无偿献血者的哪些亲属可以享受用血减免？无偿献血者及其亲属可以报销减免那些费用？

符策瑛：感谢这位媒体记者的提问。一般是指无偿献血者本人的配偶、父母、子女，并根据《海南经济特区无偿献血条例》第十二条规定：无偿献血者所献血液经检验合格的，享受下列优惠：（一）无偿献血者临床用血时，献血量不足一千毫升的，免费使用相当于本人献血总量三倍的血液，献血总量一千毫升以上的，终生免费用血；（二）无偿献血者的配偶、父母、子女临床用血时，可以合计免费使用其献血总量的等量血液。无偿献血者所献血液经检验不合格的，本人及其配偶、父母、子女临床用血时，可以合计免费使用其献血量的等量血液。

依据《海南经济特区无偿献血条例》相关规定减免临床用血费用，具体是指公民临床用血后应交付用于血液的采集、储存、分离、检验等费用。

海南日报记者：海南省“三医联动一张网”项目血液部分卫健委是如何进行规划和推进的？

袁芳：谢谢您的提问。根据《国家卫生健康委办公厅关于开展无偿献血者临床用血费用直接减免工作的通知》，今年我委起草印发了《海南省卫生健康委员会关于配合做好“三医联动一张网”项目区域血液信息化改造工作的通知》。省卫生健康委通过海南省“三医联动一张网”项目，将医疗血液的信息化孤岛融入到全省三医信息体系化中，依托海南省血液信息化平台和医保云资源，打破了省血液中心与全省具备用血资质的医疗机构间的信息壁垒。根据医院业务实际情况，实地走访具备用血代表性的医疗机构，听取基层实际诉求，不断修改完善系统建设。2021年9月1日,无偿献血者用血费用直接减免管理信息系统正式上线运行。截至2021年11月1日，全省272名患者享受到了一站式减免服务，由原本平均半天至1天的报销时间减少到了5分钟左右完成，减少了基层医疗机构与患者的等待时间，实现了系统的最终建设目的。

海南少儿频道记者：海南省“三医联动一张网”项目有哪些建设成效？

陈壮：感谢媒体朋友的提问。项目建设成果可以从“便民、助医、辅政、促研”四个维度来看成效。

在便民这个维度，如我们通过“健康海南”APP、或者“码上办事”的“健康海南”应用模块，让市民能查询自我的健康档案、全省核酸网点地图查询、AED网点查询、个人参保信息查询等服务。

在助医这个维度，如通过授权患者调阅电子健康档案、电子病历、患者过往的就医记录，包括门诊、住院、检查检验报告、手术记录等，医生通过三医平台对患者的全方位就医流程信息了解；

在辅政这个维度，如通过三医医疗行为监管，联合各委办局业务处室单位及牵头参建单位，对三医联动指标进行监管及处置；

在助研这个维度，如辅助开展新冠疫苗接种效果研究等。

目前已经设计出15类57个场景，随着我们数据的治理工作推进，后续还将会有更多的功能会陆续上，为市民提供服务线。如全省范围公立医院的预约挂号、报告查询、门诊缴费等功能也会逐步上线。

海南交通广播记者：项目是具体通过什么方式进行实现的？

陈壮：谢谢您的提问。“三医联动一张网”顾名思义，首先一张网既包含了数据网络一张网，又包含了数据应用一张网。

首先数据网络一张网。原血液中心网络是自己单独的局域网，与医疗机构、医保部门相互不联通。为解决血液信息化不畅通的问题，打通了省血液中心与医疗机构、医保网络直接的数据网络通道，为信息化建设互通铺垫了基础；

其次是数据应用一张网。通过三医联动平台作为全省信息化互通的中间桥梁，患者住院期间的用血信息通过这个桥梁，与血液中心献血信息进行精准匹配对照，进行系统自动计算后，结果返回给院端信息系统实现实时结算，减少了人为干预存在的误差。

同时我们还开发了用血便民服务查询。通过三医健康档案,为患者提供其比较在意的血液报销信息。

健康报驻海南记者站记者：海南省“三医联动一张网”项目的总体思路和目标是什么？

袁芳：海南省“三医联动一张网”是全国首个省级三医联动信息化项目，是海南省结合自贸港建设，开展先行先试，以“小病不进城、大病不出岛”为目标，聚焦卫生健康信息化工作的薄弱环节和医改面临的难点问题，以信息化为支撑，统筹推进“三医联动”改革，按照全省统一规划、业务分级提供、数据省级集中、网络全面覆盖的三医联动信息化建设思路，建成联动、协同、共享的三医联动信息平台、卫生健康大数据、三医共用的网络，全方位支撑业务的三医信息化系统，让每个海南人拥有一份电子健康档案，每个病人拥有一份电子病历，电子病历与电子健康档案无缝衔接，并保证病人和医生可授权获取必要信息，实现医疗行为全记录、重大疾病及传染病数据全掌握的统一监管体系，努力让群众“小病不进城、大病不出岛”。建立药品安全信用档案，强化药品安全监管。建立药械追溯系统，实现来源可追溯，去向可查询。在此基础上实现整体协同推进医药卫生体制改革，降低医保费用，控制医药成本，规范医疗行为。让公立医院回归公益性质，医生回归看病角色，药品回归治病功能。

陈建洪：今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！