海南省卫生健康委党组书记、主任周长强

“十四五”时期是海南自由贸易港和健康海南建设的关键时期。
    海南省将有序推动优质医疗资源扩容和“全岛同城化”均衡布局，以优质、连续、高效的医疗卫生服务供给，形成功能层级化、管理网格化、服务一体化的全岛卫生事业协调发展新格局，提供让人民群众满意和满足自贸港需要的高品质卫生健康服务，实现“大病不出岛”的目标。

短板体现在3个方面

“十三五”期间，海南省卫生健康事业加快发展，医疗卫生服务体系不断完善。如，建设海口、三亚、儋州、琼海、五指山“五大区域医疗卫生中心”，实现全省“1小时三级医院服务圈”；完成了1274个基层医疗卫生机构标准化建设，初步建成“15分钟城市健康圈、30分钟乡村健康圈”等。
    “十三五”期间，海南省国家级临床重点专科增至22个，省级临床重点专科217个，初步形成布局合理、特色明显的专科群；建立49个省级质控中心，三级质控体系基本形成；深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动，全省46家二级以上医院接入智慧医院。
    当前，优质医疗资源短缺和不均衡仍是海南卫生健康事业的短板，主要表现在3个方面：三级医院资源高度集中在省会城市中心城区，其他重点功能区配置不足，大量患者涌入主城区就医，不仅增加了市内交通拥堵程度，也降低就医便利、舒适度；省属医院资源高度集中，市属医院相对薄弱，二级及以下医院资源欠缺；临床学科整体水平不高，学科医教研发展不平衡，未形成各个医院的特色和优势，在国内没有学术地位。
    因此，加强优质医疗资源扩容和均衡布局是“十四五”期间海南卫生健康事业发展的重中之重，是扛起海南自由贸易港建设的卫生担当。

用好2个“抓手”

以三级公立医院布局调整和省级临床医学中心建设为抓手，加快海南优质医疗资源扩容和“全岛同城化”均衡布局，是“十四五”时期海南卫生健康事业发展的重要内容。
    调整三级医院布局。一是控制市中心，发展周边。省会城市主城区内，三级综合医院数量不再增加，新增床位向外拓展到新区、临近交通主干道或高速路出入口的地区，方便患者就医，减轻城市运转负担。同时，三级专科医院分散布局，提供特色诊疗服务。二是改革创新，特色发展。突出三级医院在全省医疗服务体系中的领军作用，三级医院主要负责提供省内危急重症和疑难重症诊疗服务。探索三级医院关闭普通门诊、仅接收转诊及预约患者的运营模式。
    建设省级临床医学中心。一是择优扶持优势学科。选择一批影响群众生命安全的重大疾病专科，如心脑血管疾病、肿瘤等专科，进一步提升专科服务保障能力，实现“大病不出岛”的目标。二是按需培育弱势学科。对涉及省内整体实力较弱、无医院有优势，或急需培育突出实力的专科，建设省级临床医学中心，提升医院在该专科的服务能力和省内影响力，培育省内专科标杆。三是坚持以器官系统疾病为中心，以节约医疗费用、缩短住院时间、提高医疗资源使用效率为抓手，促进医院体制机制改革，完成相关科室整合，达到方便患者就医的目的，最终实现相关器官系统疾病不出岛。

在关键环节精准发力

为有序推动优质医疗资源扩容和“全岛同城化”均衡布局，海南省将聚焦服务网络、专科建设、学科发展、医学中心等方面，有的放矢谋划布局。
  顺应人口流动趋势，构建服务网络。海南省将三级综合医院由主城区向新区疏解。东面，将海南医学院第一附属医院2500张床位整建制搬迁至江东新区临近海文高速附近；南面，将海南省人民医院1000张床位搬迁至观澜湖新区羊山大道临近绕城高速附近；西面，将在西海岸新区粤海大道附近建立海口市人民医院西部院区，提供1500张床位，更好地服务全省百姓就医。
    发展三级专科医院，实现均衡布局。一方面，在中医专科上，海南将海南省中医院1000张床位整体搬迁至江东新区琼山大道与椰海大道交界附近；扩建海口市中医院成为国际化的中医诊疗中心，达成省、市中医院分别辐射东线、中西线患者的格局。另一方面，在妇儿专科上，海南在西海岸新区新建海南省妇产科医院、儿童公共卫生突发应急中心，并与省儿童医院整合成为省妇幼区域医疗中心，提供600张床位；在江东新区新建海口市妇幼保健院，提供500张床位。形成“西—中—东”妇儿专科医院服务链，扭转海口市所有三级妇儿专科医院均集中于琼山区的局面。整体满足中医、妇儿专科多层次、多样化的诊疗需求。
    打造学科高地，充分保障“大病不出岛”。加快补齐全省医疗服务短板，三年内投入10亿元资金，在全省扶强培弱，打造50个能解决省内常见病、多发病和严重危害群众生命健康疾病的专业，形成省内高水平学科高地，实现全省所有三级学科全覆盖，减少群众出岛就医。同时，加强人才培养，遴选一批重点学科人才，赴上级医院学习，为学科发展储备一批后备人才。
    通过优化三级医院空间布局，调整三级医院功能定位，构建资源整合协同、梯次配置、开放共享的医疗资源配置和运行新机制，扩大优质医疗资源辐射效能。以50个省级临床医学中心建设为引领，海南大力引进国际国内顶尖学科团队，形成优质医疗资源的聚集，建设一批全省优秀且在全国有影响力和学术地位的重大疾病专科。
    在省内积极加快优质医疗资源扩容同时，海南还将依托引进省外优质资源输出医院，建设区域医疗中心试点。省内外形成合力，短时间内形成区域医疗服务高地。海南聚焦“常见病多发病不出县、小病不出村”，全面开展创伤、胸痛、卒中等5大中心建设，开展基层医疗机构“达标年”活动，促进优质基层医疗服务体系建设，推进基层医疗服务能力提升，强化基层医疗健康服务功能，有效推进优质医疗卫生资源下沉和医防融合。