《博鳌乐城国际医疗旅游先行区医疗服务监督管理办法（暂行）》的政策解读

　　一、目的和依据

博鳌乐城国际医疗旅游先行区（以下称乐城先行区）于2013年2月经国务院正式批复设立，同时发布九项优惠倾斜政策支持给予，是全国唯一一个国家级的国际医疗旅游先行区。为加强和规范乐城先行区的医疗服务监督管理工作，保障群众健康权益，根据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗质量管理办法》和《海南省医疗服务监督分级管理办法》等有关法律法规的规定，结合我省当前深化医药卫生体制改革工作实际，以及乐城先行区医疗服务监督管理的特点，制定该办法。

二、可行性

    根据《海南省医疗服务监督分级管理办法》，按照属地管理和分级管理相结合的原则，琼海市卫生计生委负责对乐城先行区的医疗机构进行日常监管，乐城先行区管委会执法局协助。制订实施《博鳌乐城国际医疗旅游先行区医疗服务监督管理办法（暂行）》，既明确了乐城先行区医疗机构监管的主体责任，规范了医疗机构的准入，又可促进先行区医疗卫生的快速健康发展。

三、必要性

（一）乐城先行区是一个相对独立的区域，又具有先行先试的特性，如运用原有的法律法规对医疗机构进行监管，显然不能适应新形势发展和当地实际的需要，可见，制定实施《博鳌乐城国际医疗旅游先行区医疗服务监督管理办法（暂行）》很有必要。

（二）进一步解放思想，大力发扬特区精神和敢闯敢试、敢为人先的品质，结合实际，创新方法，积极探索采取“双随机”等方式，做到对乐城先行区医疗机构监督检查的全覆盖。加大监督检查力度，严肃查处违法违规行为，依法严厉打击非法行医。