西部地区现场流行病学培训项目实施方案

一、背景

2001年10月，为适应中国疾控机构改革转型的迫切需要，改变卫生应急人才严重缺乏的严峻局面，原国家卫生部参考国际上应用型流行病学骨干人才培训的成功经验和模式，启动了中国现场流行病学培训项目（简称CFETP）。CFETP采用国际通行的两年制全脱产培训，一直以来，生源和毕业生主要集中在我国东、中部发达地区，西部地区12个省和海南省参加培训人员数量偏少。

为了加强西部地区疾控体系能力建设，尽快提升西部地区各省（自治区、直辖市）疾控机构传染病监测、暴发调查处置和重点传染病干预的技术能力，经国家卫生计生委批准立项，中国疾控中心依托CFETP，设立西部地区现场流行病学培训专项（简称西部地区FETP），专门针对西部地区省级和地市级疾控机构培训应用型流行病学骨干人员，为西部地区“健康中国”建设和国家“一带一路”倡议的顺利实施发挥卫生保障作用。

二、培训方法

1．采用CFETP“干中学”培训模式和国际推荐的9个月中级培训项目周期，在教师全程指导和管理下，学员通过理论知识的强化学习和疾病监测、暴发调查及干预措施快速评估等工作实践，以显著提高和强化学员以应用流行病学为核心的职业胜任力。同时，塑造和强化学员的“敬业、团队、探索、求实”的职业精神。

2．采用以解决实际问题和提高应用能力为导向的招生和培训机制，各省遴选推荐从事疾病监测与预防控制、卫生应急等重点工作领域工作人员参加培训，学员带着问题参加理论与方法强化学习、案例讨论等课堂培训，然后在教师和专家指导下，回原单位开展现场调查研究和监测数据分析等现场实践，达到培养业务骨干和解决实际问题的双重目标，保证培训质量、效果和效率。

三、组织实施

在国家卫生计生委领导下，中国疾控中心具体承担西部地区FETP的组织实施，并纳入CFETP统一管理框架，负责西部地区FETP项目运行、管理、指导、教学和评估等相关工作，负责学员在京2个月集中培训期间的住宿、生活补助及其赴京、返回原单位交通费用。

西部地区12个省（自治区、直辖市）、海南省和新疆生产建设兵团疾控中心负责组织推荐从事流行病学相关工作的在职专业人员报名参加西部地区FETP，组织落实和支持学员参加本地疾病监测、暴发调查和干预措施评估等现场工作；负责提供学员培训实践阶段的实践机会及其相关经费、组织和行政等保障；支持参加项目组织的学术活动、会议和培训，支持参加国家重要公共卫生事件现场调查和应对。

四、培训计划

（一）招生计划

2016年-2018年每年从西部12个省份、海南省和新疆生产建设兵团招收学员40人；2019年-2020年，每年计划招收学员50人左右。“十三五”期间至少为西部和海南省培养220人以上。

（二）招生对象

1.省级、地市级疾控机构从事疾病防控和卫生应急等相关技术和管理工作的在职专业人员。

2.立志服务于公共卫生事业，热爱流行病学工作。

3.具有一定的实际工作经验、较强的人际交流沟通和组织协调能力；具有良好的公共卫生职业发展潜质。

4.比较熟练的专业英语阅读能力、较好的口头交流与写作能力。

５.拥有预防医学、临床医学、护理学、兽医学、动物卫生、信息科学等相关专业本科及以上学历者优先。

6.年龄在45岁以下。

（三）名额分配

按照突出重点、统筹兼顾、分批推进和便于管理的原则，西部地区FETP招生每年重点支持2-3个省(自治区、直辖市)，并兼顾其他西部省份，先以招收省级疾控机构学员为主，逐步扩大至地市级疾控机构。

（四）培训内容

1.总体安排

每届学员培训时间共9个月，包括1个月核心课程、7个月现场实践和1个月总结提高三个阶段。

核心课程和总结提高阶段，学员在北京集中培训和总结。现场实践阶段，学员回原单位开展培训实践相关工作，也可根据派出单位意见、学员意愿，相关方协商同意，学员可在中国疾控中心相关部门或CFETP省及地方培训基地实习。

2核心课程

CFETP核心课程教师承担。以疾病监测数据分析、监测系统评估、暴发发现、现场调查与事件处置、描述与分析流行病学（统计学）方法、干预措施评估研究、调查（研究）报告撰写与沟通技巧等为重点。采取课堂讲授、案例讨论与练习相结合的教学方法，使学员掌握核心方法和基本技能等。同时，在核心课程期间，组织国内外专家，对学员现场实践阶段需要开展的相关工作和项目进行技术指导和咨询，以制定和完善现场实施方案。

3.现场实践

3.1 监测数据分析。学员运用核心课程所学知识、方法和技能，根据CFETP教师和专家指导下完成的分析计划，对所在岗位的重点疾病（主要为传染病）5-10年监测数据进行全面系统分析，完成该病在本地流行特点和流行形势分析报告；或设计对该病监测系统快速评估方案，开展现场评估工作，撰写评估报告和提出改进监测建议。

3.2 暴发调查。在所在省疾控中心的统一组织下，参加当地传染病、食物中毒等突发公共卫生事件调查，在调查过程中接受指导教师的全程指导，撰写现场调查报告。根据国家和地方需要，必要时组织学员参加重大复杂公共卫生事件应对处置。

3.3 根据单位报名时遴选推荐的选题，按照核心课程期间教师和专家指导建议，完成专题研究实施方案设计（如干预措施快速评估），开展现场调查，撰写调查报告，提出公共卫生建议。

3.4 培训管理和技术指导。CFETP负责学员培训工作管理和指导，负责在具有CFETP教学指导资质的教师队伍中，为每名学员选择和安排指导教师，采取一对一指导方式，通过电话、电子邮件和即时通信等多种指导方式，对学员参加的培训实践工作及其总结分析、报告和演讲交流等进行全程、及时的技术咨询和指导。学员培训期间，指导教师赴现场指导和评估学员工作至少1次。在学员实践阶段，CFETP与学员、学员单位、指导老师建立定期沟通协商机制，及时收集分析学员培训实践工作进展，指导和督促学员完成符合培训要求的实践数量和质量。

4.总结提高阶段。在CFETP指导教师指导下，学员集中完成监测数据分析、监测系统评估、暴发调查和专题研究报告撰写，制作演讲PPT，进行演讲交流和讨论，并进行相关技能强化培训和提高。

5.毕业标准

学员需完成高质量培训产出3项及以上，包括5-10年某病监测数据分析或监测系统评估、暴发调查、专题研究（干预措施快速评估）各1项及以上。

同时，在省级及以上学术会议上进行学术交流至少1次；在CFETP《现场报告》《中国疾控通报》（正在筹办的类似美国MMWR的刊物）或国内外科学杂志投稿论文至少1篇。

五、时间安排

每年1月份，进行推荐报名；2月中旬前，完成学员录取；2月-3月，开展核心课程培训；4月-10月，学员参加现场实践培训；11月，学员在北京集中，进行总结、交流和答辩，并完成学员产出评价和培训效果评估。