省委十届八次全会提出“建设幸福广东”的目标，强调要发挥工青妇等人民团体以及统一战线各界人士等的桥梁纽带作用，对做好新时期的工青妇工作提出了新的目标和要求。从惠阳区近年的工作实践来看，要提升群众的幸福指数，应进一步加强和改善党对工青妇工作的领导，重点抓好工青妇的组织网络建设、规章制度完善、服务活动创新和干部队伍培养，以独特的优势力量，不断创新社会管理，缔造维系幸福的群众纽带。

建设组织网络，延伸覆盖“桥梁纽带”

针对新形势新任务的要求，进一步强化群团组织网络建设，选好配齐配强各级工青妇干部，不断延伸工青妇的工作面，全力推动工青妇组织全覆盖，充分发挥好党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用。工会方面，重点推进非公有制企业工会组织建设，成立工商协会工会联合会，努力实现外企工会组建率、民企工会组建率、员工入会率“三个百分百”，不断扩大工会组织覆盖面；共青团方面，在发展少先队员、共青团员组织的基础上，扎实抓好青年联合会和志愿者组织换届选举工作，探索组建“青年发展现代农业促进会”，大力推动新经济组织和新社会组织团建工作，充分发挥青少年和志愿者团体的先锋模范作用；妇联方面，在完善机关企事业单位妇委会、妇联会、妇代会的同时，重点配合做好村(社区)换届选举活动，确保每村(社区)至少有1名妇女进入村(社区)“两委会”班子，全面夯实基层妇女工作基础。

完善规章制度，凝聚提升“群团合力”

坚持依照法律和政策办事，实行会议联席、工作联动、矛盾联调、权益联保，推动工青妇工作走上法制化、规范化、常态化的轨道。建立健全工青妇工作保障机制，支持工青妇组织依照法律和各自章程独立自主地开展工作，促进涉工、涉青、涉妇法律法规和政策措施的贯彻落实，为工青妇组织全面履行职能提供必要的工作保障；建立健全工青妇组织列席党组织会议制度，大力支持工青妇组织参政议政，努力创造党群协调一致、工作各展其能的生动局面；建立健全工青妇联席会议制度，规定每月召开一次工青妇组织联席会议，通报工作情况，分析存在问题，研究工作对策，形成工青妇的组织领导合力；建立健全各级工青妇组织与信访部门、维稳部门及相关职能部门的沟通协作制度，努力争取各级各部门和社会各界支持，重点加大协调劳动关系、保护未成年人和妇女工作力度，完成村(社区)妇女儿童维权服务站与综治信访维稳中心对接，形成全社会维权的合力；建立健全工青妇联系服务群众工作制度，积极探索新形势下党的群众工作规律，组织工青妇干部参与信访接待、包案处理和驻村锻炼，提高工青妇联系服务群众的工作水平，充分发挥工青妇组织作为群众合法利益代言人和保护人的作用。

创新服务活动，重点开展“心理导航”

坚持常抓不懈、常抓常新，以庆祝建党90周年和各种节日为契机，通过开展形式多样的文娱活动，大力激发群众的工作生活热情，引导广大职工、青少年和妇女坚定信念、奋发向上、奉献社会。开展“心理导航”活动，适应社会转型中青少年和妇女儿童的心理变化特点，联合工青妇、关工委和教育部门力量，邀请有关专家学者授课，创新开展“关爱阳光心灵、公益你我同行” 关心下一代健康成长的“心理导航”系列活动，促进青少年身心健康发展；开展“拉手公益”活动，由妇联组织牵头，以巾帼志愿者为主体，重点对孤儿、单亲儿童或残疾儿童开展“拉手公益”活动，由3个爱心助养人为一组，共同助养1名孤儿、单亲或残疾儿童成长；开展“励志创业”活动，积极组织开展各种劳动竞赛、“双学双比”和建功立业活动，创建“先锋号”、“文明号”、“文明岗”，重点用好区财政安排的励志资金，搭建创业平台，开展技能培训，并发动广大青年和妇女参与小额贷款服务，激发全社会的创业活力；开展“人文关怀”活动，充分发挥工青妇的角色优势，完善职工诉求中心建设，加强“青少年维权岗”工作，搭建城乡妇女共建互助平台，切实维护广大群众的合法权益。

培养干部队伍，加快形成“品牌效应”

深入开展创先争优活动，举办各类学习培训班和讲座，进一步提高工青妇工作的专业化、科学化水平，努力使工青妇组织成为工作活跃、作用明显、带动力强、群众信赖的“职工之家”、“青年之家”和“妇女之家”。切实加强各级工青妇组织领导班子特别是镇村工青妇组织领导班子建设，进一步加大区、镇、村三级工青妇领导干部选拔力度，提高工青妇干部的使用率；创新工青妇干部培养机制，采取学习培训、下派锻炼、对口帮扶等形式，启动外来工流动学校，切实为工青妇干部创造多渠道学习培训的机会；强化激励和考核机制，探索建立工青妇干部工作量化考核制度，重点强化对各级工青妇负责人的目标责任考核，切实提高工青妇的工作绩效；认真做好工青妇后备干部培养和推优工作，适时举办各类后备干部培训班，建立青年和女性人才信息库，注重发现和培养年轻干部、女干部，为工青妇干部成长搭建平台。

作者系中共惠州市惠阳区委常委 黄洁秋