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海南省卫生健康委员会 关于公开征求《海南省康养产业高质量发展行动计划(2024-2027年)(征求意见稿)》意见的通告

来源: 发布日期:2024-09-20 20:18 【字体: 小   中   大

海南省卫生健康委员会
关于公开征求《海南省康养产业高质量发展行动计划2024-2027年)(征求意见稿)》意见的通告

为推进康养产业发展,我委制定了《海南省康养产业高质量发展行动计划(2024-2027年)(征求意见稿)》。现面向全社会公开征求意见,欢迎社会各界人士积极提出宝贵意见,意见反馈日期截止2024年9月26日,可通过以下两种方式反馈意见
    一、纸质信函反馈。请寄送至海口市美兰区海府路38号海南省卫生健康委健康产业与对外合作局215室,邮编:570203。

二、电子邮件反馈。电子邮箱:hiec@hainan.gov.cn
联系人及电话:王斌、巫逸华,0898-65379750

海南省卫生健康委员会

2024年920

海南省康养产业高质量发展行动计划(2024-2027年)

(征求意见稿)

康养产业是面向有健康服务需求的人群,提供包括医疗、护理、康复、健康管理以及保健、养老、养生等服务的综合业态,产业链涉及农业、制造业和现代服务业,服务形式与医疗、旅游、体育、文化等业态结合,核心在于健康的促进和管理。根据《海南省康养产业发展规划(2019-2025年)》,重点围绕康养服务业,制定本行动计划。

一、总体要求

贯彻落实省委省政府关于高质量发展现代服务业和健康产业的战略部署,在充分利用自然条件的基础上,进一步优化康养产业布局,完善服务功能,健全服务标准,提升服务质量,培育一批康养示范项目,打响海南“健康岛”“长寿岛”品牌,促进全省康养产业高质量发展。

二、发展目标

——康养产业布局更加优化。与森林、海洋、气候等自然资源以及医疗、旅游、体育、文化、养老等业态融合发展的模式更加成熟,东、西、南、北、中等区域特色和产业集聚效应显现。

——康养服务供给更加高效。培育10个以上医疗康养示范基地、10个以上省级森林康养基地,开发10条以上康养旅游精品路线,依托气候、农业、中医药等自然和资源优势培育一批专项康养基地。

——康养服务质量进一步提升。制定和完善医疗康养、森林康养、气候康养、中医药康养等基地和服务标准,开发完成10个以上“专病专康”服务包,逐步健全康养服务标准体系。

——康养产业增加值快速增长。康养产业的整体实力、综合优势和品牌影响更加彰显,对消费的吸引力进一步增强,康养产业逐步成为全省重点产业之一。

三、主要行动计划

(一)康养产业集聚引导行动

1.东部医疗康养集聚区。充分利用乐城国际医疗旅游先行区特许政策,引进国内外优质资源,发展高端健康体检、国际医疗旅游以及、养、康服务发挥乐城先行区辐射带动作用,依托兴隆温泉、南药等自然和基础优势,打造医疗康复、特色康养目的地

2.南部中医药康养集聚充分利用中医药服务和南药资源优势,突出发展中医药养生保健、医疗、康复、护理一体康养服务。发挥三亚国际中医疗养的品牌带动作用,支持三亚中医药健康服务集团运营发展,串联加茂、南平等健康产业园区,推动康养产业区域联合发展。

3.中部森林康养集聚依托热带雨林和黎苗医药资源,充分挖掘森林、气候等健康元素充实健康服务功能,重点围绕呼吸、睡眠、心脑血管疾病、精神心理、骨病亚健康和高危人群、慢性病人群,发展专病专康加强与医疗机构、养老服务机构之间的联合,开发康养服务产品,提高康养服务水平。

4.北部社区康养集聚区。发挥海口医疗资源的辐射作用,充分挖掘富硒等矿物质、微量元素、农产品、食材等要素的产业潜力,重点围绕老年人群、候鸟人群,发展中高端社区康养。加强与基层医疗卫生机构、公立医院、养老服务机构之间的合作,充实健康监测、健康管理服务,唱响“长寿”品牌

5.西部生态康养集聚区。结合区域历史文化、人文民俗、乡村农业以及温泉、水库等特色优势,发展农业休闲度假、温泉康养、文化旅游以及养生、养心等生态康养。进一步挖掘海产、矿产以及动植物等相关健康资源,不断丰富康养业态和服务。

(二)康养服务供给优化行动

1.加强与“医”融合,丰富专病专康服务。针对呼吸系统疾病高危人群,结合空气、森林、海洋、光照等自然禀赋,充实医疗类干预措施,发展“气候疗法”。针对睡眠障碍以及精神心理亚健康人群,结合温泉、雨林等自然条件,开发沉香、南药、黎药资源,丰富中医药心理干预服务。针对心脑血管疾病高危人群,结合气温、食材、山石榴等自然资源,开发膳食营养、运动、医疗等干预措施,丰富康复护理服务。针对生育养育特需人群,结合滨海、气候、绿色等自然环境,充分利用辅助生殖技术,发展孕、保、育、康以及婴幼儿照护服务。

2.加强与“旅”融合,丰富旅游康养服务。以乐城医疗旅游先行区为基础,串联周边健康产业园区,打造独具特色的医疗康养旅游产品。以三亚国际中医疗养院为基础,串联省内中医药南药健康旅游基地,开发中医药南药康养旅游路线,开展融养生保健、医疗、康复、护理、健康五位一体的中医药康养。围绕热带雨林国家公园,丰富森林康养产品和服务,推出一批高水准森林康养旅游基地。以特色康养为主题,串联东中西线资源,推出“山-海”联动康养旅游线路。

3.加强与“居”融合,丰富健康管理服务。在候鸟人群居住集中的社区、居家康养集中的市县,推动区域内医疗机构、基层医疗卫生机构与康养机构合作,联合开发和推广适于居家康养的产品和服务,针对特定康养需求,开展差异化、市场化签约服务,发展社区医疗、居家护理、临时陪护以及养生健身等服务项目。充分利用信息和人工智能等技术,开展健康数据采集、健康检测、健康评估、健康干预,提供多样化康养产品和服务。

4.加强与自然资源融合,丰富特色康养品牌。突出健康导向,围绕“健康岛”“长寿岛”,推动医疗、护理、康复与森林、气候、农业、体育等自然资源和业态融合,开发康养服务包,打造“到海南畅呼吸”“到海南睡好觉”“自然疗法”等系列特色康养品牌。

(三)康养服务质量提升行动

1.坚持需求导向,逐步健全标准体系。围绕基地、产品、服务等康养产业要素和环节,分类开发医疗康养、森林康养、气候康养、中医药康养、康养旅游、旅居养老等标准,以标准引领服务规范和质量提升。结合市场需求,坚持政府牵头,动员行业组织、康养企业和专家力量,联合制定康养产业发展的行业标准和技术规范。每年至少制定2-3个相关标准、3-5类专项康养服务包,根据产业发展的不同阶段,发挥标准在行业准入、服务规范、质量提升以及监督管理等方面的作用。

2.坚持理论支撑,注重科学循证基础。围绕健康长寿因素健康危险因素,组织开展科学研究,分析“冬病夏治”的机制机理。根据康养服务需求,联合医疗机构、康养企业,开发“专病专康”服务包,不断提高康养服务和产品的科学水平发挥有关院士、专家的引领作用,在肿瘤、睡眠、激光医学、慢病治疗等学科领域加强科研成果转化,培育康养产业新质生产力。

3.坚持创新引领,开发智能产品技术。建设全省气候康养观测站网,加强康养环境监测。鼓励可穿戴健康管理设备便携式健康监测设备、自助式健康检测设备以及AI等技术的开发和利用,不断提高康养服务智能化水平。加强数字技术研发应用,在自然要素基础上,叠加数字疗法和数字科技服务内涵。

(四)康养产业品牌培育行动

1.培育一批康养示范项目。根据康养类型、发展基础、产业布局、发展潜力等情况,培育10个以上医疗康养示范基地、10个以上省级森林康养基地,在要素保障、功能完善、品牌宣传等方面提供支持。定期开展康养示范项目遴选认定,对示范项目实行动态调整,发挥引领带动作用。

2.开发一批康养服务品牌。结合市场需求、技术条件、服务人群等因素,重点针对呼吸、睡眠、过敏等亚健康人群以及孕育特需人群等,融合自然条件、膳食营养、运动干预、中医药服务、医疗护理等干预措施,开发打造气候疗法等10个以上品牌化康养服务包。

3.打造一批康养精品路线。按照人群特点、康养时间等要素,将康养示范项目和品牌化服务有机结合,打造10条以上“专病专康”康养旅游精品路线,串联典型的康养示范基地、旅游景点、特色资源等,统一康养服务标准,提高健康管理效果。

(五)康养市场协同开发行动

1.加强政策支持和保障,吸引康养领军企业。盘点梳理现有康养基础和潜在资源,在配套设施、要素保障、人才建设、医疗支撑等方面加强支持力度,集中力量引进基础良好、经验丰富、有带动作用的康养领军企业,通过改造、盘活、培育等方式,打造康养示范。

2.讲好健康故事,加强针对性推广。加强“健康岛”“长寿岛”以及系列特色康养品牌的宣传推介,针对特色康养服务、专病专康服务、特定人群需求,加强精准和定向宣传。结合阳光沙滩、中医药等自然资源优势,重点面向南半球、北欧、中东以及中亚国家,拓展国际康养市场。

3.坚持协同发展,锚定重点客源。通过产业联盟、精品路线等方式,促进康养基地、康养项目以及“山-海”联动,推动区域协同和项目联合营销、客源共享。锚定国家调整国资企业战略的机遇,挖掘牵头企业,主导开发具有特色的“康养小镇”,按照目标人群特征和需求设计开发方案。

(六)康养支撑体系建设行动

1.加强临床学科建设。根据康养服务需求,加强临床重点学科建设和急救体系建设,鼓励公立医院等医疗机构设置健康管理中心,参与并开发康养服务产品,充实丰富医疗、护理、康复、健康管理等康养功能,推动医疗卫生事业与康养产业协同发展。

2.加强康养人才建设。加强康养服务人才的技能培训,不断提升服务能力。对接国家相关职业人才建设项目提高培养质量,推动职业院校高标准培养康养服务人才。鼓励退休医务人员参与康养服务,大力发展医务社工与志愿者。将康养企业纳入现有高层次人才项目的支持领域,支持企业引进培养康养项目运营管理人才。

3.加强康养服务平台建设。建设海南康养产业发展的综合服务平台,发挥资源集聚、产品展示、招商引资、服务对接、宣传推介等作用。集聚全省康养供需双方资源,推进康养服务需求和供给精准对接。

四、组织实施

(一)加强组织领导,多部门合力推动。明确目标任务及责任分工,建立康养产业高质量发展的领导和推动机制相关部门及部分重点市县形成合力。建立康养产业统计制度和监测考核指标体系。

(二)组建专家团队,强化技术支撑。组建康养服务标准委员会,为标准和技术规范的开发、指导应用、人才培养以及科学研究等提供技术支撑,推动不断提高康养服务质量。

(三)充分发挥行业组织和企业作用。发挥其在市场推广、资源集聚、产业交流、标准制订、从业规范、信誉维护等方面的作用,促进全省康养产业规范、高质量发展。


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