《海南省卫生监督协管服务规范（2022版）》政策解读

为了进一步加强事中事后监管，规范基层医疗卫生机构卫生监督协管服务工作，省卫生健康委对《海南省卫生监督协管服务规范》进行了修订，形成了《海南省卫生监督协管服务规范（2022 年版）》。

一、修订背景和依据

2017年2月28日，原国家卫生计生委印发了《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》。2019年6月17日，国家卫生健康委办公厅印发《职业卫生监督协管服务技术规范》，将职业卫生监督协管工作纳入国家基本公共卫生服务监督协管项目。2021年12月，我委制定了《海南省卫生监督协管管理办法（试行）》，增加了公共场所卫生安全巡查内容，对着装、培训等作出相关规定。

二、修订的必要性

2017年2月28日，原国家卫生计生委印发了《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》,对有关服务规范内容进行了修改完善，精简和优化了部分工作指标，主要修改如下：一是进一步明确服务对象为常住人口；二是将原版中的“考核指标”改为“工作指标”；三是将服务内容中“食品安全信息报告”改为“食源性疾病及相关信息报告”；四是删除职业卫生咨询指导相关内容；五是增加计划生育相关信息报告有关内容。2019年6月17日，国家卫生健康委办公厅印发《职业卫生监督协管服务技术规范》，将职业卫生监督协管工作纳入国家基本公共卫生服务监督协管项目。2021年3月国家卫生健康委全面启用国家卫生监督协管信息报告系统，对相关的巡查表格进行了规范。随着各项制度的修订和出台，《海南省卫生监督协管服务规范（2011版）》大部分内容已不再适用现行的政策制度和卫生健康发展形势，相关巡查信息报告卡不便于操作。自2019年我省综合行政执法体制改革以来，省级卫生健康监督机构撤销，各市县卫生健康监督机构相继撤销划转，卫生健康监管力量大幅度减弱，充分利用卫生监督协管员作用，开展卫生监督协管巡查工作，能及时发现基层存在的卫生健康安全隐患，做到“早发现、早报告、早干预”，及时发现违反卫生法律法规的行为，并通过对广大居民的宣传教育，不断提高基层群众健康知识和卫生法律政策的知晓率，增强公共卫生安全和疾病防控意识，切实为人民群众提供卫生健康保障。

三、修订内容

（一）将服务内容中“食品安全信息报告”改为“食源性疾病及相关信息报告”，删除职业卫生咨询指导相关内容。

（二）增加计划生育相关信息报告、职业卫生用人单位巡查、公共场所卫生安全巡查等有关内容。

（三）修改服务流程图，增加、删除相关内容。

（四）明确省、市、县（区）、乡镇4级卫生健康行政部门或卫生监督机构、基层医疗卫生机构及其卫生监督协管员的职责。

（五）对着装进行统一规范。

（六）对7类巡查内容的信息报告卡进行修订，更便于卫生监督协管员操作和使用。

（七）明确使用国家卫生健康监督协管信息报告系统进行报告和考核，确保报告信息的真实、准确性。