2018年第6期

海南省卫生和计划生育委员会            2018年2月28日

一、省卫生计生委工作情况

（一）牵头召开每周“超级医院”工作推进专题例会。2月7日、13日、23日、26日，我委牵头组织博鳌乐城管委会、成美医学中心、树兰医疗集团等单位，召开“超级医院”工作推进专题会议，及时协调“超级医院”建设中的相关问题，给出工作建议，保障“超级医院”按照任务时间表推进。

（二）联合树兰医疗集团继续与专家团队对接。目前，孙颖浩院士泌尿外科团队、李兰娟院士传染病治疗与防治科团队、张志愿院士口腔头颈肿瘤科团队、韩德民院士耳鼻喉科团队、宁光院士内分泌代谢病科团队、瞿佳教授眼视光中心团队、李青峰教授整复外科团队、吴皓教授耳鼻喉科团队、张澍教授心血管病科团队及和睦家疫苗中心共10个专科已明确入驻，并提出了设备等要求，及团队生活保障需求等。孙颖浩、张澍等部分专家利用春节假期到超级医院现场了解进度和协调需求。和睦家李碧菁拟于3月6日带队到乐城研究疫苗中心和肿瘤治疗中心进驻的政策支持等工作。

（三）协助完成非政府组织注册。葛均波院士团队拟在先行区注册海南博鳌医学创新研究院与海南博鳌县域医疗发展研究中心两家NGO组织，我委与管委会共同协调省民政厅，已完成注册手续。

（四）与至本医疗科技公司进行洽谈。我委在外交部“蓝厅”发布活动期间，与美国防癌抗癌总裁圆桌会首席执行官马丁·墨菲博士引荐的至本医疗公司负责人进行了对接。该企业拟在圆桌会的资源支持下，开展精准医疗项目。2月24日，该公司创始人王凯到访我委，考察省肿瘤医院，并已与树兰医疗集团对接，探讨具体项目设想和实施方案等。

（五）对接中以国际康复医学中心项目。2月26日，我委副主任陈少仕带队赴扬州与以色列卫生部就中以国际康复医学中心进行洽谈。双方达成以下意见：一是拟于3月底双方签订合作备忘录；二是4月以色列卫生部考察团拟到博鳌乐城参观考察；三是下一步双方互访后再商定具体合作协议。

    （六）邀请中华医学会各专科委员会参观超级医院。近日，我委委托海南医学会，邀请中华医学会部分专科委员会主任委员实地考察乐城，参观“超级医院”，对“超级医院”建设发展提出指导意见，同时了解入驻“超级医院”意向。目前我省部分专科委员会正在前期对接，了解意愿中。

    （七）与树兰医疗集团共同做好招聘工作。2月22日，“超级医院”发布第一期招聘公告，招聘医护、行政后勤人员69名，李兰娟院士拟定于3月1日到琼海主持第一轮面试。基础医护人员缺口部门，我委也将招聘公告在委官方微信公众平台、网站等渠道发布。近期，我委将专题研究，协调和抽调全省各大医院医护团队支持“超级医院”工作，保障超级医院的开业运营。

    （八）协调省民政厅引入国际社团组织。我委领导根据入驻“超级医院”专家提出的引入国际社团组织的需求，拜访省民政厅，提出创新审批流程的建议，协调加快国际社团组织落户乐城的程序。

（九）“超级医院”改造装修工程进度。我委安排专人参加“超级医院”改造的现场监管和指导。施工现场有专项管理、装修团队、后勤配备近百人。截至2月25日晚，一层影像中心、接待中心与疫苗中心精装完成50%；三层ICU与手术室等工程完成65%（同步开展电气工程、暖通工程、给排水工程）；智能升级工程完成45%；医疗气体工程完成布管95%。同时，已对接省质检所，对建设材料进行检验，确保工程质量。

二、省食品药品监管局工作情况

（一）成立博鳌乐城先行区食品药品监管组，行使监管职责。该监管组内设博鳌乐城药械不良反应监测小组。

（二）牵头起草博鳌乐城先行区进口药械监管规定。

（三）制定博鳌乐城先行区监管环节质量体系文件40个。

（四）正在开发博鳌乐城先行区进口药械信息化追溯系统。

（五）理顺博鳌乐城先行区医疗机构进口药品审批路径，已完成对先行区医疗机构临床急需进口少量药品报批操作规程的再次修订。

（六）与进驻博鳌乐城先行区的“超级医院”项目团队直接对接，做好对先行区药品、医疗器械方面的优惠政策的解读工作，了解其进口药品和医疗器械的需求，并对先行区“超级医院”项目团队欲进口药品申报进行指导。

（七）拟申请国务院赋予博鳌乐城先行区临床急需进口医疗器械的特殊政策。目前省食品药品监管局已经完成与国家食品药品监督管理总局沟通对接，总局同意与海南省人民政府联合向国务院请示。

三、省人力资源社会保障厅工作情况

已正式将《关于加快博鳌乐城国际医疗旅游先行区人才优先发展的实施意见》提交省政府审议，提议以省政府办公厅名义印发。《实施意见》共提出13条政策措施，围绕引才、留才和人才发展等方面给予大力支持，如全额资助举办海外高层次人才招才引智活动，对人力资源服务机构和引才单位给予5万至50万元的引才奖励；将卫生系列高级专业技术资格评审权下放先行区，开展以聘代评、直评直聘试点；在先行区内筹集100套全装修人才住房，院士、国家级重点学科、重点专科带头人及院士团队核心成员免租入住，在先行区工作累计满10年的可以无偿获赠免租住房产权。

    四、下一步工作建议

（一）建议博鳌乐城管委会尽快牵头研究制定超级医院管理体系，研究制定具体的财务结算体系、第三方服务收费、医院管理机架构，与各专科的合同范本等制度和标准，进一步明晰业主、运营管理团队和各专科之间的责权利。

（二）目前掌握超级医院部分设备预定到位时间较慢（手术室无影灯3月20日才从广州发货），因设备到位滞后影响手术室完工时间，导致手术室来不及做空气洁净检测。我委正积极协调成美督促采购公司，建议管委会也加大督促力度，促进成美和设备采购企业中信公司加快采购进度，确保设备尽早到位。

（三）和睦家疫苗中心入驻能够在较短时间内产生一定的经济效益，扩大乐城的品牌宣传，建议省食品药品监管局加快研究疫苗审批流程的细化工作。

（四）乐城的发展方向是成为产学研园区，在“国九条”优惠政策中第8点为：“支持并指导先行区引入生态、医疗、新能源等相关国际组织，承办国际会议。”当前部分专家提出引入国际社团组织的需求，建议省民政厅牵头，尽快细化国际社团组织引入流程，简化审批程序，加快国际社团组织在博鳌乐城的落地。